? 首頁 ? 百科知識 ?為有民企振興時_科學發展與構建和諧社會理論實務

                  為有民企振興時_科學發展與構建和諧社會理論實務

                  時間:2020-02-26 百科知識 聯系我們
                  為有民企振興時_科學發展與構建和諧社會理論實務

                  ——為民營企業服務的幾點做法

                  江西省萍鄉市湘東區人民法院黨組成員、副院長 歐陽桂萍

                  江西省萍鄉市湘東區人民法院辦公室副主任 胡宜波

                  近年來,我們圍繞振興民營企業這一主題,認真做好服務經濟發展的大文章。

                  一、恪守中立,讓利于“民”

                  在服務民營企業的問題上,我們摒棄過去那種借服務之名行伸手之實的不良做法,嚴守中立立場,通過三個轉變真正讓利于“民”。

                  一是把有償服務轉變為無償服務。既然是服務,就應該讓民營企業得實惠,而不能讓民營企業在接受服務的同時感覺“吃虧”。為此,我們樹立了“寧可倒墊錢,也要服好務”的意識,要求在為民營企業訴訟、服務的過程中,不得收取任何形式的服務費、贊助款,不得在企業就餐,讓民營企業得到真正意義上的無償法律服務,用我們的實際行動來實踐“無償為企業服務”的承諾。

                  二是把上門攬案轉變為依法受案。我們注重加強立案工作的規范化建設,嚴格立案程序,尊重民營企業的訴訟自主權,嚴禁法官向企業拉案源。全院2007年受理涉及民營企業的民商事案件僅51件,較1997年減少47件,訴訟費收入減少62%,但此類案件的審判質量卻大幅提高,在這51件涉民企案件中,調解結案的29件,撤訴3件,判決19件。

                  三是把先交費后訴訟轉變為先訴訟后交費。為了減輕民營企業經濟負擔,優待涉訴的民營企業,我們對民營企業實行先訴訟后交費的措施,對被執行企業無力承擔敗訴的訴訟費、執行費全免。僅2007年,湘東區的民營企業打官司緩、免交訴訟費、執行費的總金額就達到了十六萬元。

                  二、牢記宗旨,便訴于“民”(www.mengzi.org.cn)

                  要求法官在辦案時,能快的不能慢,能簡的不能繁,全方位、全過程推行便“民”措施。

                  一是便“民”于立案。向民營企業公布法律咨詢電話,允許民營企業預約立案,上門受案。民營企業要求電話立案的,一個小時之內就能得到立案法官的立案結果反饋;民營企業要求預約立案的,我們在三天之內為其預留案號;涉及民營企業的案件,在立案之后的第一時間內,開庭傳票、財產保全裁定會同時送達。如在審理萍鄉市億鑫高科陶瓷有限責任公司與廣東清遠藍谷陶瓷有限公司貨款糾紛一案時,我們做到當日立案,當日轉辦,案件承辦人在了解案件基本情況后,下午即趕赴清遠市,第二天上午即查詢并凍結了被告的銀行資金。

                  二是便“民”于庭審。涉及民營企業的案件,一般情況下我們都會在最短的時間內安排開庭,并盡量做到一次開庭,以減少對民營企業生產經營的影響;對民營企業無法自行提供證據的,我們依法調取證據,使其合法權益得到最大限度的保護。2007年受理的51件涉民營企業民商事案件中,30天內審結的5件,30~90天內審結的24件,其余22件均在法律規定的審限內審結;其中以調解、撤訴方式結案的32件,庭前調解的4件,庭中調解的18件,庭后調解的7件,通過調解促使原告方撤訴的3件,實現了以小成本獲得大效益的最佳效果。

                  三是便“民”于執行。執行工作是審判工作的延續,是法律公平正義能否得到真正體現的重要環節。因此,當涉案的民營企業申請強制執行時,立即啟動執行程序,窮盡所有執行手段,力求案件有效執結,確保企業合法權益盡快實現。如我院在執行申請人萍鄉市石化填料廠申請執行張石萍案時,執行人員果斷采取搜查措施,經過采取凍結,拘留措施,被執行人最終向法院履行了全部的還款義務。同時,我們對作為被執行人的民營企業,我們會充分考慮企業遇到的難處,想方設法為其避免損失擴大,確保其不因案件執行而陷入困境。如受理的12起以江西蘭豐水泥集團有限公司為被執行人的案件,涉案標的達500余萬元。該公司又是區外引的民營企業,由于承繼下來的企業債務較多,廠方矛盾也較為突出,加之企業生產不是很正常,如果依法強制執行的話將會使公司生產經營陷入停頓狀態,損失難以估計。在此情況下,院長親自召集案件承辦人、該公司經理和案件的申請執行人進行了一次誠懇而有效的座談,該公司根據自身實際拿出了一套切實可行的分期還款計劃,得到了申請人的諒解。這種做法既贏得了當事人雙方的信任,也取得了很好的社會效果。

                  三、開拓思路,借力于“民”

                  讓民營企業借力,從而助推民營企業的振興,這是我們提出的一個關于司法服務的新理念。

                  一是讓民營企業“借力”于案外服務。在高效率、高質量地辦理好每一起涉企案件的同時,我們通過為訴訟中的企業提供公平的法律保護措施,把商事審判的法律效果與社會效果有機地結合起來,使企業在法律的強大支撐下得到更大的發展。如市開元公司訴章滾保、甘敏智等確認股東決議無效一案,該案二被告系開元公司股東,在未經公司董事長李和平授權的情況下,擅自召開股東會,決議撤銷李和平的董事長職務,并選舉章滾保為董事長,開元公司遂訴至本院。院領導獲悉后,立即與峽山口辦事處、萍鋼公司領導銜接協調,多次到該公司召開大會,向工人宣講法律,擺明后果,穩定人心,在查清事實、兩次開庭后,作出被告章、甘兩人股東決議無效的判決(經上訴維持原判),并到公司、球團廠現場宣判,協同有關部門及時安排人員進駐公司,恢復生產秩序,消除了不良影響。目前公司的生產經營秩序良好,管理層穩定。

                  二是讓民營企業“借力”于法律幫扶。除了審判外,我們切實做好了三方面的文章:(1)通過以案釋法讓民企增強法律意識。在案件審結后,我們還針對民企在訂立合同、雇傭員工、款項借貸等方面應注意的法律問題進行詳細的講解,并積極傳授訴訟技巧,幫助企業規避市場風險、減少訴訟風險。同時,我們還不定期對涉案民營企業進行回訪,認真聽取他們反映的法律問題,使服務更具針對性、可操作性。(2)借助法律服務為民企解決問題。上半年,與區優化辦聯合開展了“法院服務上臺階,百強企業增效益”活動,采取聯合問卷調查與深入企業走訪、座談相結合的形式,認真征求各企業對法院審判、執行工作的意見和建議,了解各企業在生產經營活動中遇到的法律困擾,以及當前亟需法院通過法律手段解決的問題,并努力尋求法院在審判工作中如何更好地與各企業建立長期、良好的法律幫扶機制,為上層改善民營企業的生存狀況提供決策參考。(3)提出司法建議幫民企堵塞漏洞。我院結合近年來在萍鋼、萍鋁、萍電等大型企業廠區內發生的一些典型刑事案例,開展了一次大型調研活動,并針對有關問題提出司法建議,幫助有關單位、企業尋找問題根源,并找出切實可行的辦法解決問題。如我們根據萍鄉鋼鐵責任有限公司廠區治安秩序混亂、侵財類刑事案件高發的狀況,幫助其發現并歸納出在原材料倉儲、貨物發送、干部管理等方面存在的可能引發違法犯罪的問題6處,并該公司發出了六點司法建議。最終我們的六條司法建議被該公司全部采納。

                  四、改善司法,取信于“民”

                  法院要為民營企業服好務,就必須先取得他們的信任,而扎實的司作風帶來的司法公正正是連接法院與民營企業的最好橋梁。為此,我們通過開展各類專項活動,不斷改進法院的司法作風,將公正落實到每位干警實實在在的行動上。2007年以來,為給轄區民營企業創造一個高效、通暢、快捷的司法環境,我們以開展“優化發展環境”、“規范司法行為、改進司法作風”等專項活動為契機,我們對重點崗位、環節的司法行為、干警工作作風、令行禁止等方面以及委托評估、拍賣工作進行了自查,并針對查擺出的問題制定了相應的整改措施,建立健全了長效機制。同時,我們還主動深入民營企業,征求他們對法院工作的意見和建議,并要求每個審判人員、每個審判環節、每項執行措施都要跟上服務民企、促進民企發展的大局,如對生產經營有困難的民營企業不扣押查封生產設備、不凍結銀行賬戶;對民營企業主不采取拘傳、拘留措施;向民營企業發出法律服務承諾書,并通過電視臺向全區進行公告等等,這些都受到了民營企業的廣泛贊譽。近兩年來沒有一家民營企業因法院的審判執行不當造成生產經營損失,沒有一個民營企業主在案件強制執行階段被拘留,我們共審理涉民企案件116件,執行涉民企案件89件,平均審理時限為57天,平均執行時限為79天,審限和執限相加較七年前整整減少了100天。

                  狠狠夜夜久久免费视频,中文字幕免费视频不卡,特黄特色的大片观看免费视频