? 首頁 ? 百科知識 ?持續發展葫蘆島市環保產業的對策

                  持續發展葫蘆島市環保產業的對策

                  時間:2020-02-26 百科知識 聯系我們
                  持續發展葫蘆島市環保產業的對策_科學發展與構建和諧社會理論實務

                  遼寧省葫蘆島市環境保護局 谷艷春

                  環保產業是國民經濟的重要組成部分,也是防治環境污染,改善生態環境的物質技術基礎。發展環保產業,既是國民經濟發展的需要,也是保護環境的需要。沒有環保產業的發展,環保目標就難以實現,國民經濟實現可持續發展就會受到影響。因此,加快發展環保產業對經濟和社會發展具有十分重要的意義。

                  1.保產業在國民經濟和社會發展中的作用

                  1.1 發展環保產業是保護環境、保證國民經濟持續、快速發展的重要條件

                  可持續發展要求經濟的發展與資源、環境的保護相協調。發展環保產業可以提高葫蘆島市環境保護的綜合能力和污染治理水平,降低資源的消耗,提高廢舊資源的回收利用率,改善生態環境,使環境保護適應市場經濟的需求,走健康發展的道路,促進經濟的持續發展。就葫蘆島市而言,全市國民經濟在近10年內有了很大的發展,但環境質量并未同時惡化,反而有所改善,環保產業在這一過程中起到了不可替代的重要作用。

                  1.2 環保產業有利于推動國民經濟的發展

                  國民經濟綜合實力和人民生活水平的提高對環境保護及其相關產業的需求迅速增長,根據有關專家估算,如環境保護投資占GDP的比例達2.0%、2.5%時,環保產業及其相關產業創造的國民產值約占GDP的5.0%和6.25%。目前,許多發達國家,甚至是一些發展中國家環保投資占GDP的比例達到并超過了2.5%。因此,環保產業可以成為一個新的經濟增長點。葫蘆島市環保產業目前還沒有形成規模,但已具備發展環保產業的基礎和條件,特別是與環保產業發展相關聯的石化工業、機械制造業和科技、人才優勢,發展潛力很大。

                  1.3 環保產業的發展有利于產業結構調整和升級

                  經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的過程中,提高資源的利用率、降低單位產品污染物的排放量,減輕生產過程對環境的不利影響,需要環保產業來支持。經濟增長方式的轉變實際上是產業結構由技術水平低,資源消耗大,環境污染嚴重,經濟效益低的產業結構向技術水平高,資源消耗少,經濟效益好且有利于環境的結構轉變,進而實現產業結構的優化和升級。同時,環保產業還為企業的改革提供了機遇。

                  2.葫蘆島市環保產業現狀及存在的問題

                  環保產業是以防治環境污染,改善生態環境,保護自然資源為目的所進行的技術開發、科研設計、產品生產、經營經銷、資源綜合利用、信息服務、建筑工程、自然生態保護開發等活動的總稱。它是防治環境污染和保護生態環境的物質基礎和基礎設施保障。葫蘆島市環保產業發展現狀及存在的問題主要表現在以下方面:

                  2.1 葫蘆島市環保產業是伴隨著經濟建設和環境保護事業的發展而在80年代末期興起的

                  經過近20年,特別是近幾年,葫蘆島市環保產業作為一個新興產業,得到了快速發展。目前已初步形成為一個產品種類包括環境保護產品生產、潔凈產品生產、環境保護服務、資源綜合利用等的新興產業,為葫蘆島市的環保事業做出了一定貢獻。通過2006年上半年對葫蘆島市環境保護及相關產業基本情況調查統計,全市從事環保產業的企事業單位40余家,符合相關產業條件的12家,其中國有企業4家、集體企業2家、股份合作企業2家、有限責任公司2家、股份有限公司2家。專業從事環保企業4家、兼業從事環保企業6家、兼業從事環保事業2家。通過ISO9000認證的企業5家,通過ISO14000認證的企業目前還沒有。這12家企業環保及相關產業從業人員總數達1396人,其中:高級職稱34人、中級職稱99人。擁有固定資產391979.2萬元,年內環保相關產業固定資產投資307078.6萬元。年內環保及相關產業收入16354.66萬元,年內環保及相關產業利潤2259.1萬元,年內環保及相關產業應交稅584.6萬元。

                  2.2 葫蘆島市環保產業雖然在近幾年有了一定的發展,但與其他沿海城市相比,還存在著一些不可忽視的問題

                  2.2.1 企業規模較小,品牌比較單一

                  葫蘆島市環保產品生產企業大多為中小型,而且這些企業多屬民營,技術開發能力較弱,生產工藝設備落后、產品質量不高,知名品牌較少,環境保護產品生產還只局限于空氣污染治理設備,通過國標的企業只有1家。(www.mengzi.org.cn)

                  2.2.2 技術開發投入少,科研成果轉化率

                  環保產業具有投資大、周期長、高風險、高度專業化的特點,投資環保企業條件苛刻,程度繁密,導致社會資本很難進入環保市場。盡管我市非常重視環保產業,將其列入優先發展產業項目,并制定了一些地方性的優惠政策,但是,因種種原因有些產品開發后,未能得到及時推廣和應用。

                  2.2.3 缺乏公平競爭的市場環境

                  葫蘆島市環保產業多為小型化、分散化為主,而集中在市區,存在著產業結構、區域布局不合理,重復建設等問題。尚未形成一批大的環保產業集團,環保產業標準體系尚未很好的建立,不正當的競爭和地方保護主義時有存在,阻礙了環保產業技術進步,挫傷了經營者的積極性。

                  2.2.4 社會化服務體系不健全

                  長期以來,缺少環保產業發展方向的宏觀引導,使技術和市場信息傳遞交流渠道不暢,技術轉化的市場化程度低;同時,中介服務機構也不健全,沒有形成一支系統化、規模化的咨詢服務隊伍,缺乏多功能、全方位的市場服務體系,使環保產業的發展長期處于一種盲目狀態,不能很好的形成優勢。

                  3.發展葫蘆島市環保產業的對策

                  3.1 建立葫蘆島市環保產業發展戰略和發展規劃

                  市場經濟離不開政府的引導、調控,要形成環保產業市場機制,就必須有明確的發展戰略。葫蘆島市的環保產業至今未能形成規模,其癥結在于缺乏必要的發展戰略,致使環保主要集中在三廢綜合利用方面,而一些技術含量高,開發前景好的環保產品卻成為空白。所以,需要政府制定相關的政策,運用經濟杠桿市場規律,正確引導和推動環保產業均衡有效的發展。

                  3.2 以政策引導促發展

                  適時頒布《葫蘆島市環保產業發展導向目錄》,引導企業把握投資方向;加大監察執法的力度,確保形成有效的市場需求,努力促進環保市場健康穩步發展;在環保企業建立ISO14000質量保證體系;鼓勵和引導政府部門、企事業單位在同等條件下優先配套使用、優先支持本地企業,幫助提高我市環保產品的市場占有率。抓好示范工程,采取“政府搭臺、企業唱戲”等辦法幫助環保企業開拓周邊和外地市場,為企業參與環保工程競爭創造條件,逐步拓展國內外市場。

                  3.3 促進技術轉讓

                  科技是第一生產力,環境科學研究與環境工程技術的開發在環保產業中占有相當重要的地位。應用高新技術是環保產業發展的希望,必須借鑒其他行業的先進技術和人才,努力發展環保產業高新技術的市場環境,加快環保科研成果向生產力轉化的步伐,促進研究單位與大中型企業的聯合。以環境科技信息服務為龍頭,以商品化、產業化和國際化為目標,逐步形成以生產一體化、產品系列化的污染治理設備等高新技術為主導的環保產業。

                  3.4 制定優惠政策

                  為支持環保產業的發展,可設立環保基金,由環保部門進行資金操作,可選擇運行良好、有市場前景的環保企業上市或發行債券,多方融資,在環保產業項目貸款時,要給予貼息,對為進行國產化而進行的環保先進技術、設備要免征關稅增值稅,對環保技術設備出口創匯應減征所得稅等。

                  環保產業是國民經濟的重要組成部分,是當前和今后最具生機和活力的新興產業。環保產業的發展,對實現葫蘆島市環境保護目標,推動國民經濟發展,促進國有企業結構調整,對遼寧省老工業基地的振興和葫蘆島市第二次創業都將產生深遠的影響。

                  狠狠夜夜久久免费视频,中文字幕免费视频不卡,特黄特色的大片观看免费视频