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                  經濟生活中的結構性矛盾

                  時間:2020-02-26 百科知識 聯系我們
                  經濟生活中的結構性矛盾_科學發展與構建和諧社會理論實務

                  結構性矛盾指的是經濟結構與社會結構不協調所帶來的矛盾。主要表現在兩個方面:一是經濟快速發展,但城市化大大滯后,沒有同步發展。產業結構與就業結構存在較大偏差,就業結構轉型滯后;二是以民為本的社會初步顯現,但社會群體之間的利益關系不夠協調。

                  一、缺乏科學發展觀勢必導致結構性矛盾累積

                  當前我國經濟運行總體態勢趨好,但仍然表現出諸多偏差,從而使人們在觀察與認識經濟形勢上存在較大的分歧,甚至出現截然不同的判斷。有的認為經濟已經過熱;有的認為通貨緊縮的局面依然存在;有的認為總體經濟循環正常,局部出現過熱。筆者認為,當前我國經濟運行態勢之所以讓人難以形成共識,是其背后的結構性矛盾在“作祟”。

                  深層次的結構性矛盾,往往會使經濟運行的常態發生偏差,即使是經濟運行趨于好轉之際,如通貨緊縮壓力得以緩解等,也會凸顯許多新的問題,使經濟運行態勢呈現相反方向的表征。這是因為總量短期均衡,是建立在結構均衡基礎上的。在結構非均衡情況下,總量的供求失衡難以趨于收斂而達到均衡點。因此,目前阻礙我國經濟發展的宏觀因素,實質上是一系列相互關聯的結構性矛盾。

                  正如溫家寶總理多次指出的那樣,中國的經濟發展目前正處在一個重要關口。一方面,去年經濟發展很快,效益明顯提高,活力有所增強;另一方面,經濟的許多深層次矛盾并沒有得到根本解決。這些深層次的矛盾,實際上就是結構性矛盾,包括產業結構、市場結構、分配結構、消費結構所有制結構、城鄉結構、地區結構、組織結構及公司治理結構等方面的問題。

                  我國經濟生活中的結構性矛盾,不是一個短期問題,而是一種長期性現象。這里有許多復雜的原因。其中,與后起發展國家所具有的經濟二元性(即現代部門與傳統部門并存)特質有關,更與傳統計劃體制的內生性推動密切相連,但傳統發展觀在當中也起了相當程度的推波助瀾的作用。

                  首先,缺乏科學發展觀,偏重于物質財富的增長,追求增長速度,把國內生產總值的增長作為衡量一個國家和地區經濟社會發展的核心標尺,勢必導致經濟結構出現嚴重偏差。從動態觀點來看,經濟系統的非均衡是一種常態,其均衡狀態只是暫時的。經濟系統就是在不斷失衡后趨于均衡、再失衡的過程中演進的。但在傳統發展觀指導下,這種經濟失衡不是收斂于均衡,而是不斷地持續化地發散,最終累積化與凝固化為結構性偏差。因此,結構性矛盾的形成,是一個長期累積的過程,是經濟運行長期失衡的結果。

                  其次,當缺乏科學發展觀指導時,人們并不會主動、自覺地去進行經濟結構調整,往往要等到結構性矛盾演化到不能“容忍”的地步,在整個國民經濟中形成了嚴重的瓶頸制約,才被迫進行結構調整。由于長期矛盾積累,積重難返,經濟結構的調整往往十分困難,事倍功半,要付出沉重的代價。

                  此外,即使被動性地進行結構調整,由于缺乏科學發展觀,指導思想不是很明確,往往只是治標不治本,難以使經濟結構調整到位。而且,還可能只是專門針對某一方面問題,使結構調整的目標和過程變得片面化,形成新的結構性矛盾。

                  最后,由于缺乏科學發展觀,即使付出了相當的代價,糾正了某些結構偏差,緩解了某些結構性矛盾,但新的結構性矛盾又隨機而生。因此,往往是在舊的結構性矛盾未根本解決之際,又催生了新的結構性矛盾,造成新舊矛盾的疊加。(www.mengzi.org.cn)

                  總之,缺乏科學發展觀,不僅會帶來一系列的結構性矛盾,而且也難以解決好結構性矛盾。事實上,我國經濟生活中深層次的結構性矛盾早已顯露,并為大家所認識,從而也較早就提出了經濟結構調整的任務,并將其列為“十五”期間的發展主線。但由于沒有牢固樹立協調發展、全面發展、可持續發展的科學發展觀,經濟結構的調整實際上難以真正實施,并未取得顯著成效。

                  二、樹立科學發展觀促進經濟結構調整

                  我們必須摒棄傳統的發展思維和發展模式,牢固樹立并始終堅持科學發展觀,并用科學發展觀來指導經濟結構調整。

                  從理論上講,科學發展觀與經濟結構調整的本質是高度一致的。我們知道,當經濟結構失衡時,由于“木桶原理”(木桶貯水的容量取決于其最短的一塊板)的作用,勢必使一部分資源(所謂的“長線”)處于閑置。事實上,結構失衡實際上是資源配置效率低下的代名詞。經濟結構調整及轉變,強調的是系統的完整性和完善性(即把最短的木板加長,從而使木桶貯水容量增大),本質上是一種配置效率的提高,使各種資源及產能得到充分利用。因此,20世紀50年代以來,一些研究者將“經濟結構”作為對經濟增長的一種新的理論解釋。例如著名經濟學家錢納里認為,勞動和資本使用在不同的方面可能導致收益的重大差別。因此,資源在部門之間的再分配可以促進經濟增長。從這一意義上講,只有用科學發展觀來指導經濟結構調整,才能真正體現經濟結構調整的精髓,并取得預期的效果。

                  事實上,只有樹立并堅持科學發展觀,才能使經濟結構調整落到實處,切實解決經濟運行中深層次的結構性矛盾,以促進經濟持續增長和健康發展。在現階段,用科學發展觀指導經濟結構調整,其主要任務就是要統籌城鄉協調發展,促進城市與鄉村良性互動,逐步縮小城鄉差距,改變城鄉二元結構;統籌地區協調發展,實現東部、中部與西部地區互動,促進區域經濟合理布局,逐步縮小地區差距;統籌經濟社會協調發展,在經濟發展的基礎上實現社會全面進步,切實解決經濟發展和社會發展“一條腿長、一條腿短”的問題;統籌人與自然協調發展,實行循環經濟,降低物耗,保護生態環境

                  除了明確經濟結構調整的主要任務外,還要深刻理解科學發展觀的內涵,正確把握其精神實質,避免在具體經濟結構調整上的指導性偏差。其中,要特別強調以下幾方面。

                  一是用科學發展觀指導經濟結構調整,無疑要區分輕重緩急,重點緩解已經日益尖銳化的結構性矛盾。盡管這類結構性矛盾“冰凍三尺,非一日之寒”,其調整有較大的難度,但不能單純地通過壓縮“長線”來平衡“短線”。例如,試圖通過人為壓抑較發達地區的發展來縮小地區發展差距,或者以犧牲效率、效益為代價來緩解某些結構性矛盾等做法,并不真正體現科學發展觀,甚至是曲解了用科學發展觀指導經濟結構調整的涵義。用科學發展觀指導經濟結構調整,固然要講結構平衡、比例關系協調,但更要講結構調整的配置效率以及可持續發展。因此,用科學發展觀指導經濟結構調整,要強調通過積極發展“短線”來緩解結構性矛盾,在發展中調整,在調整中發展,以逐步縮小城鄉差別、地區差距與收入差距等。

                  二是用科學發展觀指導經濟結構調整,理所當然首先要解決歷史遺留下來的結構性矛盾,以及防止經濟高速增長中新出現的結構性矛盾。但這并不意味著只是做事后的調整和被動型調整。目前我國的經濟結構調整面臨著雙重任務:一方面,要解決歷史遺留下來的產業、企業組織、生產力布局不合理等問題,促進經濟結構合理化;另一方面,還要根據我國經濟供求關系變化的新特點,以及國際新科技革命知識經濟、信息化、產業結構重組的趨勢,進行經濟結構優化和升級。因此,用科學發展觀指導經濟結構調整,要把事后調整與事前調整結合起來,在基本完成被動型調整的基礎上,積極尋求主動型調整。當然,在促進經濟結構優化與升級過程中,要特別防止人為“拔高”和盲目追求的傾向。

                  三是用科學發展觀指導經濟結構調整,固然要強調利用比較優勢(如趨于無限供給的低成本勞動力等),促進要素從低收益部門向高收益部門流動、從收縮的部門向擴張的部門流動、從過剩部門向短缺部門流動,以提高配置效率。但這并不意味著只是停留在靜態比較優勢上,追求短期結構性的增長效應。用科學發展觀指導經濟結構調整,還要在調整中培育動態比較優勢,發展人力資本,促進高新技術產業發展,擴展企業的知識網絡,提高以技術、知識為支撐的生產效率,尋求長期結構性的增長效應。

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